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新设湖南省的长沙、常德、岳州、衡州四府、湖北省的武昌、汉阳、黄州、德安四府尚为清军所占。因此湖广拆分归属只是纸上作业，但不管是周士相还是刘体纯他们，都对湖广全省光复充满信心，毕竟湖广清军主力只是三流绿营兵力，在太平军和忠贞营、摇黄十三家长达近一年时间的打击下，湖广清军主力半数被歼，武昌方面更是岌岌可危。唐王监国典礼举办之后，太平军方面将立即着手北伐南都，而湖广方面，忠贞营和摇黄十三家也将联手夺取武昌。可以预见，不久之后，明军的两个主战场便将是南京附近及武昌附近。
湖广拆分为两省后，周士相当着一起来谈判的司礼太监潘应龙和大学士洪育鳌的面明确提出，湖北一省可尽归忠贞营和摇黄十三家所有，但湖南一省则全归太平军所有。湖北省可设巡抚、三司衙门，上下官员委任皆由忠贞营和摇黄十三家自决，所任人员由朝廷予以实认。
这个提议周士相付出的代价是将太平军实际控制的保靖州交给忠贞营，当地向太平军投诚的两万余土司武装力量也由湖北方面接管，同时周士相承诺将派太平军协助湖北方面攻打武昌、汉阳等地。另外，由户部每年按三万兵员拨给湖北方面军饷。忠贞营和摇黄十三家取得湖北全省后，四川、陕甘等地由湖北方面派军征伐，太平军方面则提供一定钱粮和军械支援，必要时候也可派兵联合作战。届时，视具体情况再定。
这些条件相较之前周士相与湖北方面的协议更进一步，无论是政治还是军事亦是钱粮，湖北方面都得了很大便宜。而两万多向太平军投诚的湘西土司武装力量转由湖北方面接手，则是最让刘体纯和贺珍动心的所在。他二人很清楚，忠贞营在夔东这几年日子实在不好过，两次攻打重庆之役几乎损失了营中一半老兵，在太平军打通湖北缺口解他们围之前，各营军械大半残破，很多新兵只能拿根削尖的木棍对敌。粮食更是短缺，大人饿得面黄饥瘦，小孩子更是瘦得皮包骨，一根根骨头看着就叫人心疼落泪。
进入湖北以后，忠贞营的日子才变得好过，短短数月就滚雪球的从不到三万人扩充为十二万人，夺取了五府七十余州县，但兵马地盘听着是多，可内中能战的老底子却仍是先前的三万人。真要碰上清军主力，如现在被困在云贵的清军，忠贞营仍是敌不过。所以周士相将湘西投诚的两万余土司武装交给他们指挥，无疑让他们在湖北的底子更足，腰板更直。
贺珍一开始提出是按十万人拨给钱粮，代表周士相先行谈判的董常清一口回绝，只答应按一万五千人拨给钱粮，双方差距太大，最后还是洪育鳌找周士相商议，定了三万人的名额。其余军士钱粮开支由湖北方面自己解决。
军帅府内诸多将领和参谋都不同意给忠贞营发什么军饷，还是周士相力排众异拍板定下... -->>
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