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到了枢密院，并且连自己的军事指挥权一起交了上去。枢密院据此制定了一系列制度，再把交上去的权力又授给徐平，还大大加强了其在前线临机决断的指挥权。
真正的不同，是枢密院从此有了都护府下诸军的军政之权，同时收了军令之权，只是时机不合适，只能把这些权力重授回徐平代掌。现在徐平虽然比事前的权力更大，但都是临时授予，枢密院做到了收权，徐平也拿到了更大的决策权，皆大欢喜。
此次变动真正难受的是三衙和前线的统兵官，枢密院能收经略司的兵权，有了这能力以后就能收三衙的兵权，无非是在枢密院中再把军政、军令之权分离开来。前线的统兵官若是按秦凤路制度，就失去了财权、人事权和专断之权，只能够按照军令和制度行事，与以前一言既出无不景从完全不可同日而语。
把日常管理的事务交到各军，王凯顿时觉得一身轻松。他是军中真正得利的一个，从此之后除非有战事，平时就闲了下来，只剩下安排演练、移防之类事务。能得军功的时候一个都没有少，需要做的事情却少了许多，也算是辛苦这一年多的酬劳。
这一日他在衙中做完日常事务，看看天色还早，便让随从泡了一壶好茶来，一个人坐在树荫下，惬意地吹着凉风。现在已经是盛夏了，远处的群山如黛，碧空如洗，泌人心脾。
谭虎从外面进来，向王凯叉手道：“监军好惬意，难得见你如此清闲。”
王凯笑道：“自设了都护府，我这里的事情少了许多，以前忙得狠了，现在自然觉得清闲。你怎么有闲到我这里来？莫不是都护有事唤我？”
谭虎道：“不是急事，都护见最近军中事务并不繁忙，刚好各军长贰都到秦州，便唤你晚上过去饮一杯酒。我在衙门里坐得气闷，便借着这个机会到你这里来转一转。”
李璋离去之后谭虎兼领机宜司，他在军中多年，军中和地方都做过，还当过寨主，做这些事情比李璋得心应手。没有战事，徐平也不到外走动，他日子一样清闲。
两闲聊几句，谭虎道：“前些日子枢府行文来，要各种分别向河西府举一将校，处置各路军情。本路把人报上来，没想到却是一个熟人，真真是世事变幻。”
王凯奇道：“怎么，你跟那个王学斋熟识吗？”
“也谈不上熟识，只是当年都护做京西路都漕，我刚好在碰到那人。当时京东路遭了水灾，受灾重的人家由河南府接收，他便是灾民中的一员。当时只是做个书手，没想到这么多年过去，机缘巧合，他也做到小使臣，眼看着过几年就入横行了。”
李璋要求各路选到河西房的人，既要熟知军中事务，又要能够读书写字，不说诗书精通，最少能够写出意思明白的文章来。秦凤路由下边选来选去，最终报上了王学斋，谭虎想起当年他在洛阳城外的景象，不由唏嘘。此次泾原路选的是王遂，环庆路选和斌，鄜延路甘脆选了个进士，改换武职的刘几，都是低级武将。
（备注：陇右都护府历史上是在元符年间取河湟之后设置，低于经略使司，约等于安抚使司，书中的地位提同了，与经略使是同一级。）