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幸做准备。为此以后西京皇宫的内侍要增多，他们在西京城不能闲着，白吃粮食。圣的意思，是让这些内侍到西京银行去做事，赚些禄钱。我们那里是个什么衙门？要这些人干什么！”
徐平道：“你知足吧！圣本来的意思，是要从西京银行调一半的人回京，接掌麻烦多多的京师银行，被我拦下了。京师银行是要换人，也要等他们把先前的麻烦都解决了再说。仲仪，你在西京，不知道现在京师银行遇到了多么大的麻烦。刚好乘着在京城的这些日子，多了解一下，一定不要让同样的事情在你们那里发生。”
见徐平说得郑重，王素忙拱手称是。
经过多方权衡，张惟吉等人最终决定采取稳妥的办法，慢慢收紧贷款，回拢资金，以把风险降到最低。向桥道司要做的大工程发放贷款，先从西京银行那里拆借。西京银行有营田务和棉布产业这两个大经济实体，手里资金充裕。与这两大产业起来，民间的工商业发展速度还是远远跟不，社会贷款对他们来说杯水车薪。
京师银行向西京银行借款不是没有代价的，双方本来的市场分割格局打破了，京城里三司场务改的公司从今以后也可以向西京银行贷款。虽然京师银行也可以放款到京西，但从前面双方的表现来看，这对他们并没有什么用。
银行一收紧资金，对社会的影响远不是表面看来的那么简单，各行各业都要受到影响，这是不得不付出的代价。前面放钱放得爽，后面收钱自然痛苦，这是谁也没有办法的事情。这个时候向西京银行让渡市场，真的是剜肉补疮了。
皇城司查了禁军放贷的情况，给出的建议也是慢慢来，以防意外。底下参与的统兵官过多，没人知道一下子把底翻出来会发生什么。赵祯向三衙发了一道圣旨，说是听闻禁军里有人聚赌，要求各级统兵官严查，军严禁赌钱。同时查禁那些向禁军输送里资金的渠道，慢慢收紧资金，想无声无息地把事情解决掉。
想起禁军处理这种事情的办法，徐平想笑，也觉得无奈。正常的军队，出了这种事情自然有纪律部门参与，一通严查之后，再由思想政治部门跟进，把影响消除掉。但禁军没有任何职能部门，出了事情，根本不知道从哪里下手。按照程序，只能够从三衙开始向下一级一级向统兵官身压，让他们解决，当统兵官自己参与的时候，不知所措了。
一支几十万人的军队，没有属官，没有职能部门，只靠着一百个左右的公吏处理日常政务，这样的组织形式在徐平看来匪夷所思。正常的军队，指挥、政治、后勤、装备、训练和纪律这些职能部门是必不可少的，国几千前的军队，都有了这些部门的雏形，到这个年代竟然全都没有了。没有职能部门，级对下级的管理从何讲起？只靠统兵官？那是开玩笑的事情，管理首先是管事，其次才是管人，管人是服从于管事的。
从太宗开始，打仗便讲究将从御，临战授阵图，看起来可笑，实际想一想是没有办法的办法。太祖的时候不需要，那是在战时，整个晚唐五代都在战时，这一套管理体系显不出大问题来。和平年代，组织管理结构不变，那出各种问题了。不授阵图，这样的军队连仗都不会打了。
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