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火急，不但是京西路那里议论纷纷，京城里也各种说法都有。好多官员都怕你到三司后接下来三司入的钱全拨到京西路那里去，大家吃苦。我听说你在京西路编了一套《富国安民策》，里面有讲如何解决的法子，不知是也不是？”
“办法总是有的，《富国安民策》里也确实有讲。那册子已经编好，我回京之前在邓州召集京西路官员集议过，本是要上给朝廷的，结果突然被召进京来，耽搁在那里。”
陈执中道：“只要是上给朝廷，我总能看到，不急在这一时。你且说一说，到底是什么样的法子，我心里有数，不至于被人问起一无所知。”
徐平笑笑：“其实无非还是吕王两位相公提起过的，他们说的也都是《富国安民策》里讲的方法，算是英雄所见略同吧。不过两位相公讲的，终究是太过简略，即使施行起来也是后患不少。这几天我也思考过，后边还是要按吕相公说的钱庄这条路上来着手。”
“具体如何？当日吕相公讲的，我听着不怎么靠谱的样子。”
“单靠钱庄，只想着收些钱上来应急，自然是不怎么靠谱。这条路要走得通，三司衙‘门’必须大变，要新设几个衙‘门’，专‘门’做事才行。”
徐平习惯‘性’地拿了桌上的一枝笔在手里面，边说边比划，不过并没有蘸墨。到陈执中这个地位的官员，都是一时之选，脑子特别灵光，记‘性’也好，不会出现对方说了半天，他一脸茫然的事情。不然这个年代，在皇帝面前议事大家都正襟危坐，又不许随便‘插’口问别人，又不许记笔记，脑子稍微反应慢一点的就要出丑。
“通过钱庄收钱上来终究只是手段，关键这钱要怎么‘花’出去。‘花’得不明不白，收了不如不收，为下策。用在有用的地方，账目清楚明白，是中策。钱‘花’出去，能够收更多的钱回来，才是上策。如今第一步要做的，便就是力求避免下策，钱不能‘花’得不明白，必须清清楚楚，是在什么事情上‘花’掉了。若是账目不清，那样的无底‘洞’，收再多钱也难建功！”
听了徐平的话，陈执中有些不好意思。本来徐平做盐铁副使的时候，三司多收了很多款项进来，结果陈执中接掌三司，这钱都莫名其妙的‘花’掉了，还留下了大窟窿。
笑了笑掩饰尴尬，陈执中道：“此事说起来容易，做起来却难啊，云行可有章程？”
“凡事预则立，不预则废！我回到三司做的第一件事情，便就是要用接下来的半年时间，把下年各衙‘门’以及禁军厢军和其他种种，要‘花’多少钱，‘花’到哪里去，怎么‘花’，全都理得清清楚楚。只有理清楚了，下年三司‘花’钱才能有的放矢，不至一团‘乱’麻。这件事情，我称为朝廷下年‘花’钱的预算，一旦定下来，转过年来就按章办理。”
陈执中愣着好一会没说话，最后才道：“这事情，确实有些难。不过有一点好处，我在三司这些日子虽然账目有些‘乱’，但却没有积账，如今只有今年的账目还没做。云行要做这件事，对旧账上倒不用‘花’太多‘精’力。”
徐平点头：“如此最好，可以专心安排来年的事！”
三司记账是徐平当年改过的，容易了许多，积压账目确实不是大问题了。
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