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后世邮政、快递系统，结合祥符国的实际情况和当世条件，定下了邮政之策。
叶尘发现，官府差役一年到头，每个月每个季度都有一项主要的工作，就是押送物品或者递送文书。这些物品文书，或者是发往他县，或者是发往州府，又或者是发往夏京，每每有一次这样的任务，就要专门派人去押送，这个过程中差旅费实是一项很大的开支，且这些差役在路上不紧不急的大有人在，若不是朝廷点明的重要急件的物品文书，从夏京到瓜州即使走上数月半年时间也并非不可能。至于百姓信件和物品，只能托付给商队或者镖局、车马行顺带，这先不说容易丢失，且这种机会少之又少。叶尘根本不需要深思或者调查，便知道百姓急需邮政之策的施行，且一旦施行，百姓方便不说，朝廷不但节省下这方面开支，而且会是一项极大的收入。
这件事情或许历朝历代早就有不少有识之士发现了，但显然解决不了。有些时候放在后世很普通，看似很简单的一个策略，一个办法，经历上千年，乃至数千年人们思想沉淀，才会出现。
所以，当叶尘详细的向马文韬、韩熙载等人解释了邮政之策后，众人顿时惊喜莫名，一个个心中暗叹陛下不愧是陛下，立国之前不说，立国这两年多，祥符学院、军事学院、中小学的开办，针对工匠开办的技校，善人榜的设置，民事研究司、农事研究司，武器装备研究司，军队一次次的改革，以及玻璃、水泥、红砖等等既改变天下民生，又给朝廷创造一个个大财路。当然，武器装备基地里面的那些厂房工坊的出现也是离不开陛下指点。这一个个奇迹的出现，使得朝廷上下，包括近千万的百姓，都已经认为陛下创造奇迹乃是理所当然。在这种想法认识下，叶尘再提出邮政之策，虽然令朝廷上下惊喜，但却已经见惯不怪了。
其实如今不管是宋国，还是祥符国，驿站邮传制度，己经十分发达，官道通畅，官道之上，有驿站与马铺，为沿途行者提供补给。叶尘只是决定利用这些原本成熟的系统，在各个城市来设立邮局，定期发出马车或者是牛车，前往附近的城市，再从那个城市转车，到另外的城市，最后集中到五个较大，且交通要点上的城市。然后这五个较大的城市，再将物品运往附近各地。
采用这样的办法，虽然没有一些大户和豪门派专人押送那么快捷，但多花费的时间有限，节省下来的人为和物力，却是极为不菲。在叶尘设想之中，除了军事上的通信以及极其重要的公文与非常大宗的运输不能使用这个系统之外，大部分的传输任务，都可以用这个系统来解决。
为此，在叶尘的计划之中，在中书省六部中的商部下面成立一个邮政司，从各部抽调相应官员干吏，具体邮差则是面向民间百姓进生招聘，退役士兵将会优先被聘用，然后进行一定的培训。甚至叶尘的计划之中，待邮政系统逐渐成熟完善之后，还可以在邮政系统中不光是运送物品和信件，还可以拉运人员，和后世班车类似，这样一来，又给朝廷创造一个生财之道。
此外，叶尘还知道邮政网络一旦建成，且铺设至全国之后，发展势头必然会很猛，在上面所说之外，而且也会促进地方之间的交流。
不过，这样一个前所未有的系统，除了叶尘心中清楚具体是什么情况，最终会发展成什么之外，具体负责筹办此事的马文韬、韩熙载等人，也只是隐隐感觉这个系统非比寻常而已，具体情况却只能大体想像猜测。
只要一想起当初陛下在朝会上向群臣提出邮政之策时，文武在官惊叹震服的神情，马文韬和韩熙载就会觉得，这样一个利国利民，且又财源广进的绝妙构想，他们若不能将它完美的做好，反而砸在自己手上，他们简直就会成为上愧对国家朝廷，下无颜对百姓万民的千古罪人。
因此，本来暗中勾心斗角的马文韬和韩熙载在这件事情上空前达成默契，朝廷全力运转，抽调各部一大批精干官吏们，尽可能的详细统计了全国各州县每年押送物品、送递文书都要花费的人力与财力，又调查了各州县之间的官路与沿途的驿馆马铺等设施，再根据路途远近、人口多少、居民财富、物流大小，来设计了五个较大的中转城市，务求使每一个城市的物品，能通过最短的路途，到达每个地方。
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