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“陛下，这封国当如何划分？”有人弱弱的出声问道。。
而他这个问题，也提到了关键处。
对贵族们来说，这塞外的世界，讲真，大多数人都是两眼一抹黑。
不过，这些年来，随着战争胜利，大量匈奴奴隶和战俘涌入。
这些奴隶和战俘，虽然多数都是被集中居住和管理。
但也有一部分善于养马的人，会被少府拿出来拍卖。
贵族们，或多或少都买了一些奴隶。
当然，这种奴隶买卖，其实与草原上的奴隶贸易是不同的。
中国的贵族，是很讲‘逼’格的，不会做那种压迫剥削之事。
特别是，当奴隶有技能时，这种情况更是从来不会发生。
想当年，战国四君子，‘鸡’鸣狗盗，也奉为上宾，解衣衣之，推食食之。
如今的汉家贵族，虽然不止于此，但，礼遇有技能的奴仆，却都是人之常情。
是以，这些被他们买回去的奴隶，最终都成为了各家的家丁、家仆，甚至还有人成为了与主家共存亡的家臣。
而通过这些人的嘴巴，外面的世界，自然也为汉室贵族渐渐熟知，至少在脑海中有所印象。
所以，现在的汉家贵族大臣们，几乎人人都已经知道，塞外的草原，气候不同中国。
中国之地，更加温暖。
而塞外草原，胡天八月就飞雪，九月寒苦，十月大雪纷飞，这是常态。
另外，塞上各地，也都各有不同。
像去岁汉军收复的河南之土，被今上命名为‘河套’的地区，就是一个很富饶的地方。
而出了‘阴’山向北，大漠纷纷，戈壁无数。
有些地方甚至千里无人烟。
而有的地方，却是繁‘花’似锦，水土富饶。
所以，这怎么划分和如何分封，就成为了贵族大臣们心里面的疑虑。
这塞外的世界，太大了。
而汉家过去分封功臣，册立诸侯王，都是由天子下诏给宗正、大鸿胪、太常，命令他们准备地图堪舆封土，然后择吉日在高庙册封。
很显然，塞外不可能跟中国这样，也不具备这个条件。
那么，怎么分封就成为了问题。
另外，按照天子的说法，从今往后，大家的子嗣的封国都要从中国转移到外面。
这风险太大了一些！
万一，要是自个运气不好，或者得罪了人，只分到一片戈壁，那如何是好？
戈壁千里，恐怕也不如关中一亩之地！
所以，一时间大部分的列侯勋臣外戚，都是眼巴巴的看着刘彻。
甚至，就连士大夫官僚们，也是拿着炙热的眼神看着他。
大家都知道，当今天子，言出必行，而且，如今确实是打算大封群臣。
但，这分封之制，如何运行，却是关键。
毕竟，没有人是傻子。
特别是在这种关乎自己和自己的子孙后代的荣华富贵和身家‘性’命的大事上面，即使是个真傻子，现在也不会傻。
刘彻望着这些大臣，微微一笑，首先对他们道：“卿等尽可放心，凡分封之国，从其迁国之日开始，二十年内，其依然会享有中国封地食邑……换言之，，既在分封之外，其不仅仅可在要服之地，享有三倍于其食邑的封国，更可依然享有其在中国的原本封国食邑二十年……另外……加恩封国之地，不在其内……”
作为穿越者，刘彻很清楚，想要马儿跑的快，不仅仅得用鞭子来鞭笞他们，还得拿出来看得见瞧得着的胡萝卜来‘诱’‘惑’他们。
不然，谁跟你玩啊！
特别是，在今天这样的局面下，没有足够大的利益，根本驱动不了这些被荣华富贵和锦衣‘玉’食绑住了双脚的贵族士大夫们。
除此之外，刘彻也很清楚，想要在塞外，建立起中国的秩序和制度。
就少不了资源和人力。
尤其是人力。
没有人，什么事情都干不成。
就像‘蒙’王刘非的‘蒙’国，想要发展起来，并且最终将当地彻底消化，就得移民至少二十万。
没有人，特别是没有青壮，这根本不可能发展起来。
安东的实验，就已经说明了一切。
在那些屯垦团的驻地，现在，已经是荒野变阡陌，沼泽成良田。
但非屯垦团之地，大多数的列侯加恩封国，却依然是蛮荒一片，能够被开发起来的很少。
大多数列侯的加恩封国的开发程度，根本无法与屯垦团相比。
许多，甚至就是一个纯粹的资源开采地，而不是一个阡陌连野，炊烟袅袅的聚集地。
而这其中最大的区别，就是青壮，就是劳动力的多寡问题。
很显然，中国未来要继续经营从长城到葱岭的地盘，并最终将之在数十年内变成本土。
就一定要有大量移民走出去。
并且在那些适宜耕作的地区，大量建立屯垦团。
但问题是，刘彻思虑再三，最后他知道，即使他开挂，也休想以国家的力量，将这个事情搞定。
要知道，向安东地区移民一百万的计划，搞到现在，也才不过移民五十万不到计划的一半。
但国家的力量做不到，不代表‘私’人的力量做不到。
这个世界，人为财死鸟为食亡。
国家任务，列侯贵族士大夫官僚们，或许会拖拉，或许会磨洋工，甚至于使诈，阳奉‘阴’违。
但自己的事情，却是肯定都会放在心上，尽心尽力的去完成。
若有利可图，那便会不择手段，不惜一切代价的去做。
举个例子。
当初，高帝刘邦分封功臣为列侯，总共分封了一百三十七位功臣和六个外戚。
到今天，大约还幸存了七十位。
而当初，这些列侯功臣们分封的侯国，大的有户一万户，小的五百多户。
但，今天，当刘彻翻开这些列侯的侯国名录时，就惊讶的说不出话来了。
在短短五十多年的时间里，这些侯国的人口，就跟坐火箭一样飞升了。
其中，最bug的是萧何当初所封的瓒县。
最开始瓒县的户口总数是八千户。
但到了太宗时期，末代瓒候萧同有罪废为庶民时，其侯国户口在四十余年间，增长到了让人瞠目结舌的两万六千户。
平均每年户口增长速度是百分之二十五以上！
也难怪后来太宗复瓒候家族，但却死也不肯让萧延续为瓒候，而是将他挪到了筑阳，开启了萧何一系的筑阳候世代。
但即使如此，也无法阻止老萧家的种田天赋，封为筑阳候后数年，末代筑阳候萧则有... -->>
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