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作为山东人的林伟业、曾在山东做官的孙元化都笑了，夏天南也笑了：“老村长，不瞒你说，虽然我不知道确切数目，但是兵变造成的难民比琼州府的全部人口都多那是板上钉钉的事。”
夏天南还知道，仅仅崇祯十一年清军绕道河北青口山和北京密云墙子岭入关，从通州、济南等地掳走的人口就将达到了40多万，其中山东占了大半，仅仅是这些被掳的人口，就超过了整个琼州府人口的好几倍。
他对谭山说：“正好要点你的名，有事要交代你做。佃田和催缴税粮的事一向是你做，这次军屯的事也由你来安排。甄选和编练士兵的事情交给汉生，你就专心负责安排屯田垦荒的地点和面积。”
谭山说：“将军交代的事，属下必当竭尽全力。只不过临高境内没有这么多可供开荒的地方了，必须向外扩张，可能会涉及邻近澄迈县和黎人聚居区……澄迈官面上的事倒到好办，可是碰到生黎，可有些棘手，那些蛮子可不认官府……”
这几年来，琼州营迅速崛起，从知府衙门到各地州县都雌伏于琼州营的兵威之下，不敢有半点忤逆，但是和五指山深处的生黎却没有什么交集。
琼州府的地形是一个中间高、四周低的形状，中部最高的山脉就是五指山。适合耕种的土地集中在外围，大部分被汉人和熟黎占据，而以狩猎为主的生黎则聚集在五指山周围。如果要找可供屯田的荒地，势必要向五指山的方向扩张，与生黎打交道是无法避免的。
夏天南问黄猛甲：“若是汉人垦荒种地，进入了生黎的范围，他们会怎么反应？”
黄猛甲回答：“除了个别人数太少、实力太弱的寨子，多半会发起攻击——他们一般把这看做侵犯，在他们眼中，自己祖祖辈辈居住的地方，从天上的云朵到地上的泥土都是他们的。”
夏天南想了想，说道：“随着我们的扩张，掌控这些生黎聚居的区域是迟早的事情，整个琼州府我们都要捏在手里，何况是这些未曾开化的生黎。为了扫清屯田的障碍，猛甲，你带人把临高以南两百里的地方先扫荡一遍，把这些生黎的寨子都清理了。”将来山东的难民来到这里屯田，初来乍到，又不适应五指山附近山地和丘陵混杂的地形和亚热带的炎热气候，发生冲突时，未必干的过土生土长、熟悉地形和周围环境的生黎。为了避免不必要的人口损失，事先清理出一个“无人区”是很有必要的。
黄猛甲问：“将军，怎么个清理法？是驱逐还是直接杀了？”
夏天南没有直接回答，而是继续问黄猛甲：“这些生黎是否好驯服，能不能充实军队？”
黄猛甲摇摇头：“大多数生黎连汉话都不会说，连我们熟黎和他们沟通都很困难，别说汉人了。而且这些人基本不种田、全靠放狗（集中狩猎）为生，自由自在惯了，想要把他们困在军营里日复一日的操练，恐怕很难。”
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