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吃饭管饱，每三天有一顿肉吃。这个条件对于贫困山区的农民具有很强的吸引力，一时间竟形成了男女老少齐上阵的壮观场面。
张天佑被罗毅请下山来指导了一下筑路工程，他纠正了罗毅试图修两条车道的想法，说只要修一条车道的宽度就足够了，隔一段路留一个稍宽一点的空间，这样即使偶尔遇到会车的场合，也足够应付了。罗毅是按照当代的标准来思考的，其实，在那个年代里，这种大山区里一年都难得有一辆汽车来访，根本不需要考虑双向分道的问题。
除了修路之外，罗毅还组织民工在朱山镇周边平整了上千亩的土地。这些土地中间有一部分是无主的荒地，另一部分则是从农民手里购买过来的耕地。他为这1000亩土地制订了一个宏大的建设规划。规划的主体是一座能够容纳2000人以上的兵营，包括士兵的宿舍、食堂、办公室、课堂和训练场等等，其余的部分是预留给工厂的土地以及学校、商店等等。
罗毅体会着玩“模拟城市”那款电子游戏时的快感，他每天都在图纸上忙碌着，意淫般地想着工厂机器轰鸣、学校书声朗朗的场景。随着一个个规划的出台，整个朱山镇成了一个大建筑工地，周围几个镇的农民也纷纷跑到朱山镇来当民工了。
乐家林没有罗毅那样的豪情，他每天在各个工地上奔忙，帮着协调购买材料、工具和米面蔬菜等事情，十几天时间，肥乎乎的身体终于瘦下去了一圈。看着手里的大洋像流水一般地花出去，乐家林天天愁眉莫展，背地里向陆双勇抱怨：
“双勇，咱们放着好好的土匪不当，怎么干起县太爷的事情来了？”
“嗯？什么县太爷？”陆双勇没听明白乐家林的话，他这些天正在编制招兵和军事训练的方案，这当然也是罗毅交给他的任务。按罗毅的说法，等到矿上的生产达到规模，突击营就要进行全面的扩编。第一期的扩编方案是增加到300人，然后是第二期、第三期陆双勇已经完全被罗毅洗了脑，一心做着拥兵百万的美梦了。
乐家林说：“罗子不知道想什么呢，又是平整土地，又是修路，莫非真的想在朱山镇当财主老爷了？”
陆双勇说：“罗子说了，以后朱山镇就是我们的根据地，咱们要在这里建一个大兵营，还要建工厂，听说，以后咱们自己还能造枪造炮呢。哎，乐乐，你说咱们再弄个造飞机的厂子好不好？”
乐家林苦着脸说：“我没这么大的心，万一我们什么都弄好了，国军一翻脸不认了，开一个营过来清剿，咱们不还得跑路吗？”
“我想罗子应当有办法吧？乐乐，我这些天和罗子聊天，觉得这家伙真的懂很多东西。听说，连矿上的张先生对罗子的见识都赞不绝口呢，说罗子谈到的很多事情，连他都没有听说过。你说，罗子是不是真的像他说的那样，是从南洋回来的？”
“我看他也不像铜州本地人，你看他经常说的什么‘哇噻’，这是哪的话啊？”
“不管了，反正我们的命都是死过一次的了，跟着罗子干吧，没什么错的。”陆双勇总结说，他不喜欢想事情，既然罗毅表现得胸有成竹的样子，他又何必再费脑子去想呢？
乐家林见陆双勇没有附和自己的意思，也就泄了气，拎着装大洋的口袋又奔向工地去了。